马耳他：成为区块链之岛，我们是认真的！

作者Silvio Schembri 马耳他金融服务部次长

马耳他成为“区块链之岛”已不再是一个遥远的梦想，而是一个现实。我们在非常短的时间内，通过对吸收、使用和拥抱这种新的、前沿的技术的不懈承诺，把马耳他推到区块链领域的前列；我们成为了许多国家的主要参照，其他国家将不可避免的跟随。

马耳他金融服务管理局(MFSA)和马耳他数字创新管理局(MDIA)的最新声明对那些打算在马耳他建立业务和总部的投资者和运营商来说意义重大。对区块链岛来说，当马耳他金融服务管理局批准了第一批虚拟金融资产(VFA)代理，随后马耳他数字创新管理局颁发了第一个创新技术安排系统审计员认证，这些都是重要的成就。

VFA代理机构和系统审计人员都肩负着巨大的责任，他们将作为这个新兴行业的看门人，马耳他政府估计，在几年内，区块链行业将与博彩业一样庞大。

根据《虚拟金融资产法》，虚拟金融资产代理（VFA)将协助他们的客户代表向MFSA提交申请，VFA代理机构主要负责对申请人进行初步尽职调查，并进行金融工具测试。金融工具测试是《虚拟金融资产法》(Virtual Financial Assets Act)规定的两层强制性测试，决定了分布式分类账技术(DLT)资产的监管制度。VFA代理最终将代表其客户向MFSA提交申请。

因此，VFAs将是第一道防线，必须在注册监督程序之前和之后支持MFSA。这意味着已经建立了严格的尽职调查程序，将提高马耳他的信誉和严肃性，使其成为在这一领域开展业务的运营商的最终选择。

马耳他为蓬勃发展的区块链行业提供的政策空间，业界对此非常感兴趣，MFSA收到了来自该行业机构的350多份申请。VFA代理机构就位后，该领域的公司和运营商就可以开始进行严格的流程，以便获得许可证。

MDIA认可的系统审核员也应如此，他们将对技术系统进行审查，并根据MDIA公布的准则和目标提出报告。MDIA目标基于五项主要原则:安全、处理过程的完整性、便利性、机密性及保障个人资料。

与VFA代理的职责一样，系统审核员将协助MDIA通过客户创新技术安排和服务平台的认证，这意味着系统审核员将成为MDIA的主要参考。

除了VFA代理和系统审核员到位之外，还有一个不能忽视的里程碑，那就是两个权威机构即VFA代理和系统审核员之间的桥梁。MFSA和MDIA将颁发许可证。从事虚拟货币交易的公司可能需要聘请一名系统审计人员，这些审计人员是MFSA和MDIA之间的主要桥梁。

它们是监管制度的一个基本组成部分，将确保技术安排具有必要的标准和准则。要确保市场诚信、金融稳定和消费者保护方面的最佳做法，关键是要在这两方面架起桥梁。2018年11月生效的法律为前沿技术运营商提供了法律确定性。

通过一个极其彻底和仔细的过程，才达到我们今天的地步。我们从一开始就确定了基调，即为区块链岛铺平道路的工作将以维护马耳他司法管辖区的最大利益的方式进行。因此，自从颁布这些法律以来，许多活动一直在进行，两个政府部门都在同步工作，为发牌程序作必要的准备。

马耳他离成为世界上第一个在受监管的环境下颁发第一张许可证的司法管辖区又近了一步，这种环境将允许区块链企业在强大的生态系统中蓬勃发展。

马耳他已成功地将自己定位成区块链行业的中心之一，最新的政策框架将在分布式账本技术领域内灌输信任和确定性，并使投资者和消费者安心，并获得欧洲中央管理局的立法承认。最重要的是，我们希望在获得马耳他执照的公司中树立优势地位。

马耳他证明了它对接受新技术的承诺，并将成为涉足区块链岛的运营商的家园。