金融科技迎来了顶层设计。昨日,央行发布《金融科技(FinTech)发展规划(2019-2021年)》(下简称《规划》),明确提出未来三年金融科技工作的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施,对金融科技具体发展也给出了重点任务。“说明金融科技的发展已上升至国家战略。”广州互联网金融协会会长方颂对新快报记者表示,加大金融科技研发力度,有助于提升金融产品的多样性和覆盖面。同时,健全金融科技监管体系等手段,为金融体系高效运转提供新动能。
■新快报记者 许莉芸
金融科技发展有了具体指引
近年来,大数据、AI、区块链等新技术在金融领域的应用,让金融科技行业中涌现出了以技术驱动金融创新的业态,如消费金融、助贷等等。对于其定义,《规划》就明确指出,金融科技是技术驱动的金融创新。
金融科技的如火如荼的发展也推动了传统金融机构“大象转身”。在2018年银行业年报中,各家银行均不约而同地将金融科技作为战略发展方向。对此,《规划》就提出,“赋能金融服务提质增效,合理运用金融科技手段丰富服务渠道、完善产品供给、降低服务成本、优化融资服务。”方颂也指出,金融体系发展不平衡不充分的问题愈加严峻,急需通过供给侧结构性改革提升金融运行效率。
对于金融科技具体发展,《规划》还提出要加强金融科技战略部署,加强顶层设计,做好统筹规划、体制机制优化、人才队伍建设等工作。还要强化金融科技合理应用,以重点突破带动全局发展,规范关键共性技术的选型、能力建设、应用场景以及安全管控,全面提升金融科技应用水平,将金融科技打造成为金融高质量发展的“新引擎”。
中国版“沙盒”监管在路上
鼓励金融科技发展的同时也要防范风险。《规划》中提出要增强金融风险技防能力,正确处理安全与发展的关系,做好新技术应用风险防范,坚决守住不发生系统性金融风险的底线;同时还指出,建立健全监管基本规则体系,加快推进监管基本规则拟订、监测分析和评估工作,探索金融科技创新管理机制。
事实上,今年以来,多位央行监管人士透露出要对金融科技行业进行监管。上个月的“第四届全球金融科技(北京)峰会”上,人民银行科技司司长李伟就透露,央行将研究制定云计算、人工智能、区块链等技术应用的监管规则,技术架构、安全管理、业务连续性等方面提出管理要求。引导信息技术在金融领域合理的运用,纠正部分机构“有技术就滥用,有技术就任性”的乱象。
李伟还表示,央行会同相关部委,在北京、上海、广州等十个省市开展金融科技应用的试点,这就是中国版的监管“沙盒”。李伟称,希望通过这个试点能够建立完善适应金融科技发展的一个体制机制的政策措施,就金融科技到底怎么发展,在制定方案之初就考虑到可能的风险,建立风险的补偿以及退出的机制。
对此,方颂对新快报记者表示,在近日中共中央、国务院刚印发的《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》中,明确提出国家将在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用。“《金融科技规划》出台将为深圳等金融科技先行示范城市提供制度保障,为深圳金融科技城市的建设提速。”
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