北京时间10月23日晚10点，社交巨头Facebook首席执行官扎克伯格受邀出席美国众议院金融服务委员会关于Libra的听证会并发表证词。此次听证会的议题为“考察Facebook及其对金融服务和住房部门的影响”。
持续6个小时的听证会，扎克伯格作为唯一证人与一众国会议员进行了激烈的观点交锋。在证词中，他主要阐释了Libra的诞生初衷，回应国会和外界的四大质疑，并且打出“中国牌”来争取议员们的支持。
"转账应像发送短信那样简单和安全"
扎克伯格在证词开头就表示，人人都应享有金融服务便利安全的权利，而Libra正是致力于此的全球性支付系统。它由现金和其他高流动性资产支持。通过安全、低成本和高效的方式在全球范围内发送和接收付款。
他提到，现在世界上有超过17亿人无法使用银行账户等金融服务，但如果存在一个优秀的支付系统，他们就可以通过手机享受这些银行服务。Libra就是带着这样的使命诞生。这与Facebook一贯的宗旨不谋而合：将权力掌握在人们手中。
扎克伯格回应四大质疑
扎克伯格坦诚，Libra在继续前进之前，的确有些重要的风险需要解决，尤其与金融稳定、打击恐怖主义等有关。也因此，他理解人们对Facebook的所作所为保持透明的要求，也意识到人们对Libra项目和Facebook在其中所起作用的担忧。因此在证词中重点对四大质疑进行了回应。
扎克伯格参与听证会/图源网络
1. Facebook是否行动过快？
扎克伯格表示，Facebook并未鲁莽激进，而是一直致力于花时间做好这件事：撰写了白皮书，咨询监管机构和相关政策制定者等。白皮书也并非一锤定音，只是发出了想要前进的方向的信号，进一步触发关于如何实现目标的开放对话。Facebook在此中担任倡导创新的角色。
目前，Libra目前只是初现雏形，仍在完善的过程中，还不能完全解决这个问题。扎克伯格并不避讳Libra未来对Facebook的意义，例如会为Facebook带来更庞大的用户群，但他着重强调了Libra这一金融创新对世界带来的帮助和变革。
2. 绕过监管机构和法规？
并没有。
扎克伯格明确表示：除非所有美国监管机构批准，Facebook不会参与Libra支付系统在任何地方的推出行动。因此，他表示支持Libra推迟发布，直到它完全解决了美国监管方面的担忧。
目前Facebook已经帮助建立了由21家公司和非营利组织组成的Libra协会，至于项目今后的发展，并不是非要Facebook引领，适当的治理结构将推动项目继续前进。
当被议员问到，如果这个项目无法推进，他会怎么做时，他表示：“作为Facebook的代表，我会停止我们这部分的行动。但Libra协会是独立的，如果我们认为Facebook无法继续参与其中，那么Facebook就会退出。”
3. 信息安全的威胁？
扎克伯格对于如何处理信息做出了四不承诺：
- 不出售人们的数据；
- 不使用人们的数据来做出关于借贷的决定，包括创建信用报告；
- 不与第三方共享借贷或信贷决策的信息；
- 不会将人们的支付帐户信息本身用于广告目的。对应地，有关产品交易的信息来改善包括广告在内的各项服务。
他还表示，通过Facebook授权支付子公司进行的所有支付行为都将受到全面的反洗钱、反恐融资以及制裁监控。任何可疑的支付活动将报告给有监管义务的相关部门，同时制定了防止欺诈的公司策略。
扎克伯格还提到了Calibra（对Libra提供钱包和基础金融服务的子公司）。为了消除人们对Facebook获得财务数据的担忧， Facebook社交数据和Calibra财务数据会明确分离。除非是为了防止欺诈或犯罪活动，或者当用户明确选择分享数据，亦或有法律义务这么做时，否则Calibra不会与Facebook分享用户账户信息或财务数据。
Calibra: 可以看作存放libra的电子钱包/图源mobcoder
4. Libra是否打算取代主权货币?
“这并不是在试图创建一种主权货币。和现有的在线支付系统一样，它也是人们交易的一种方式”。扎克伯格如是说。
他澄清道，货币政策是各国央行的职责而非Libra的职责。Libra不想与任何主权货币竞争，也不想进入货币政策领域。它将与美联储和其他负责货币政策的各国央行合作，并受其监督。未来Libra协会的管理框架将确保该协会不会干涉货币政策。
除此之外，Libra还将提供加强打击洗钱和恐怖主义融资等金融犯罪的机会。许多非法活动是由现金资助的。在对上下游有效监管并适当了解客户行为的情况下，这样一个数字支付系统会更加安全，执法部门和监管机构也可以对线上活动进行分析。这对深受恐怖主义威胁的美国来说无疑解决了一大难题。
谈美国创新：再打“中国牌”
在听证会中，扎克伯格多次强调危机感一词：如果美国不创新，美国的金融领导地位岌岌可危。因为即使美国不带头，其他国家也会采取行动，那么其他国家就会获得领先地位。
扎克伯格以中国央行数字货币为例，他表示在Facebook 6月推出Libra白皮书后，中国也立即公布了央行数字货币项目。中国的部分支付基础设施比美国要先进的多，美国必须要在现有基础上建立更现代化的支付基础设施。“如果Libra不做这件事，中国央行数字货币将会做。”
中国人民银行筹备央行数字货币/图源cointelegraph
而Libra将主要由美元支持，这对于继续保持甚至扩大美国在全球的金融领导地位意义重大。
同时扎克伯格还流露出Facebook面对当前监管的态度：“如果健康的怀疑变成了全面的敌意，我们将让很多进步置于危险之中。”
结语
扎克伯格在通篇证词中呈现的态度是坦诚面对监管，但是也表示创新经不起等待，机会转瞬即逝，不能因为存在的风险因噎废食。尝试新事物的结果的确很困难，也并不总是有效。但如果企业不愿接受这样的挑战，而是选择更保守的选择来巩固现状，这对美国和世界都是不利的。他强调这将损害美国的创新和经济实力，并最终将更多权力集中在竞争者手中。他试图用这种恐慌情绪争取议员们的认同和支持。
关于未来，扎克伯格和他的Facebook会紧紧抓住这个机会成为时代弄潮儿，还是在先一步的行动中因准备不足败下阵来，这个问题的答案或许只能等时间给与解答。
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