你好，欢迎收听由刺猬财经推出的《区块链通识课50问》。
随着区块链越来越火，越来越多的公司将区块链运用到了项目中，世界各国对区块链技术的监管政策也变得明朗了。这一讲，我们就来梳理下世界各国的监管政策。
纵观各国政府部门的表态和行动，我发现了一个规律：小国激进，大国稳健。
先来说说马耳他这个国家。也许有人都没听说过马耳他，这是一个位于地中海的岛国，总人口不到50万，面积300多平方公里，还没有北京的海淀区大。但是马耳他的区块链政策是最为激进的。官方宣称，要将马耳他打造成区块链岛，并且大力支持区块链和加密货币在当地的发展，通过各种政策给予来此创业的区块链公司优惠。马耳他还是最早安装比特币ATM机的国家。2018 年7月，马耳他议会审议并通过了三项区块链监管法案：数字创新管理局法案、创新技术协议和服务法案、虚拟金融法案资产法。成为了世界上第一个为区块链立法的国家。因为马耳他也是欧盟国家，马耳他总理曾在欧盟委员会上呼吁，将欧洲建成加密货币中心。
同为欧洲小国的白俄罗斯也不甘落后。白俄罗斯总统卢卡申科是加密货币的忠实粉丝，他曾公开表示，使用核电站多余的电能用来挖矿，要以举国之力发展数字货币，并且允许矿场在白俄罗斯开厂。白俄罗斯政府已经承认比特币是法定货币，而且不会对挖矿和比特币交易征税。白俄罗斯经济高度依赖能源和金融，2008年金融危机和油价暴跌使白俄罗斯经济长期陷入低迷。比特币挖矿消耗资源过多，被人诟病已久，如果白俄罗斯的核反应堆能投入挖矿，的确可以为比特币带来更廉价、更清洁、更持久的电力供应。
再来看看南半球。
我们在第一章提到过委内瑞拉这个国家，因为严重的通货膨胀，老百姓喜欢购买加密货币，因为加密货币比本国货币更保值。为了应对危机，2017年12月，委内瑞拉宣布将发行石油币，发行量为一亿枚，每个石油币都有委内瑞拉的一桶原油作为实物抵押。接着，委内瑞拉总统马杜罗宣布，石油币将作为委内瑞拉的国际记账单位以及国内工资和商品、服务定价的基准。为了使石油币的价格能稳定，石油币不仅绑定石油价格，还同时绑定铁矿石、钻石和黄金价格。有6家交易所上线了石油币。政府对石油币寄予厚望，希望能依靠石油币从国际募集资金。但是，石油币的抵押石油还没开采，交易所也不是高知名度的大交易所。又因为还没搭建完善的支付系统，石油币并不能购买实物。
因为南美洲国家普遍经济低迷，所以不仅委内瑞拉的民众热爱购买比特币，就连南美最大的经济体巴西的民众也是比特币爱好者。超过8%的巴西民众拥有数字货币，这个比例可以排进世界前五。其它四个国家是日本、韩国、英国和美国。相比于前面的小国，大国就稳健多了。
先来看看比特币和区块链技术最成熟的美国。对于区块链，美国一直抱有谨慎的态度，既不放任区块链的肆意发展，也不过分监管。官方鼓励政府和企业大力拥抱区块链技术：美国国防部正在尝试利用区块链技术搭建数据平台；国家太空总署在开发使用区块链技术的航天器；好莱坞的采用区块链技术销售电影，打击盗版。美国的各大互联网公司也纷纷行动了起来：Facebook发行了全球通用的数字货币；IBM开发了应用最广的联盟链产品“超级账本”；亚马逊要在交易系统中使用区块链。但是，美国的证券交易委员会SEC对数字货币的监管是非常严厉的。不仅限制虚拟货币的投资计划发布禁令，还向80余家数字货币公司发出了传票，并且所有的交易所都要在国内注册。
与美国同属海洋法系的英国也是既谨慎又包容的。为了规范加密货币和区块链技术，英国财政部、英国金融行为监管局和英格兰银行共同组建“加密资产专项工作组”。同年还发布了一系列正对区块链行业的监管措施。制定完了监管措施，英国央行还尝试了创建国家数字货币，想利用数字货币提高跨境交易的效率。除了英国央行，加拿大和新加坡央行也在进行类似的努力。英国税务部门正在研究加密资产的税务问题。
韩国和日本两个国家是民众购买数字货币最高的两个国家，并且民众接触比特币也很早。韩国的年轻人有一半都购买过数字货币。因为比特币价格在2018年暴跌，有大学生因为购买了大量比特币，损失很大而自杀。韩国政府为了遏制民众对数字货币的狂热，禁止了数字货币的发行。半年后，虽然没有书面的解禁，但事实上已经再次允许发行数字货币，但加强了监管。韩国举办的区块链论坛也是最多的。日本对区块链和数字货币比较友好，不仅没有禁止过发行数字货币，还从政策上大力鼓励数字经济和区块链的发展，在制定配套措施上也比较完善。
最后，再来看看中国。2017年9月，中国人民银行等七部委发文，明令禁止任何形式的数字货币发行。这一举措导致比特币价格暴跌四分之一，但是在接下来的几个月之内，比特币的价格一路飙涨，最高价格将近两万美元。虽然对数字货币的态度是最严的，但对区块链技术持欢迎态度。国家知识产权局的数据显示，2019 年公开的专利数量总数，同比2018年同期增长近6倍。 在国际专利方面，中国的阿里巴巴公司排名第一。在专利总数上，美国公司拥有的专利更多。在区块链技术方面，又形成了中美对抗的局面。中国作为后发国家，能在区块链领域和美国一较高下，和国家政策的支持分不开。浙江、江苏和广东三省，作为经济大省，都对区块链出台了扶持政策。
长远来看，互联网经过了50年的发展，而区块链才诞生了10年。区块链还处于早期阶段。人工智能经过了两次低谷、三次热潮，才向世人证明了价值。人工智能三驾马车，约修亚·本吉欧、杨·乐坤、 乔弗里·辛顿，在最低谷的时候，连研究经费都很难申请到，甚至被人怀疑是骗子。区块链和人工智能同为革命性的技术，希望这两者都能得到公正与理性的对待。区块链的发展空间很大，作为下一代被誉为“价值网络”的存在，区块链塑造世界的力量不可低估。
「区块链通识课」：量子计算机投产之时，就是比特币终结之日？ | 第22讲
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