美联储于美东时间15日发布2019年下半年的金融稳定报告,特别开列有关稳定币的专题“全球稳定币与金融稳定”,指出稳定币的支付网络可能迅速形成全球规模,这种可能性带来了金融稳定、货币政策、反洗钱和恐怖主义融资、投资者保护方面的重要风险,美联储在密切监控稳定币的风险。
据链得得App编辑查看,这是美联储首次在半年发布一次的金融稳定报告中单独列出稳定币专题,并且在举例时直接点名提到了Facebook计划牵头推出的加密货币Libra。
报告称,稳定币可能成为新的交易中介。它们要“建立在现有的庞大且跨境的客户网络之上,比如Facebook的Libra。它们拥有迅速获得广泛应用的潜力。”但“一个全球稳定币网络若设计不佳并且毫无监管,就可能给金融稳定制造风险。”
报告认为,运作失败的稳定币可能颠覆金融系统的其他领域,比如假若无法将稳定币兑换为法币,或者无法按时结算付款,可能道指信贷和流动性错配。假如稳定币的贷款、流动性、市场和操作风险不能有效管理,用户可能失去信心,造成挤兑。
报告称,稳定币必须满足反洗钱和恐怖主义融资的保障要求。金融机构要接受客户尽职调查和其他反洗钱监管规定的管理。消费者和投资者的保护将是至关重要的。稳定币的发行方、操作方和中介都必须全面披露服务条款,详细且清晰披露投资者的权力。美联储和其他监管机构在密切配合,保证任何全球性的稳定币系统都要在运作以前必须解决法律和监管的核心挑战。
最后,报告援引了今年10月七国集团(G7)加密货币工作组发布报告《调查全球稳定币影响》的结论:“在(报告所述)法律、监管和监督的挑战及风险通过得当的设计和遵循清晰且相称的监管、得到彻底解决以前,不应有任何全球稳定币项目开始运作。”
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