央行：支持在北京市率先开展金融科技创新监管试点

摘要：【中国人民银行启动金融科技创新监管试点工作】按照《国务院关于全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案的批复》(国函〔2019〕16号)，中国人民银行支持在北京市率先开展金融科技创新监管试点，探索构建符合我国国情、与国际接轨的金融科技创新监管工具，引导持牌金融机构在依法合规、保护消费者权益的前提下，运用现代信息技术赋能金融提质增效，营造守正、安全、普惠、开放的金融科技创新发展环境。

为贯彻党的十九届四中全会精神，落实《金融科技(FinTech)发展规划(2019-2021年)》(银发〔2019〕209号文印发)，中国人民银行积极构建金融科技监管基本规则体系，探索运用信息公开、产品公示、社会监督等柔性管理方式，努力打造包容审慎的金融科技创新监管工具，着力提升金融监管的专业性、统一性和穿透性。

按照《国务院关于全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案的批复》(国函〔2019〕16号)，中国人民银行支持在北京市率先开展金融科技创新监管试点，探索构建符合我国国情、与国际接轨的金融科技创新监管工具，引导持牌金融机构在依法合规、保护消费者权益的前提下，运用现代信息技术赋能金融提质增效，营造守正、安全、普惠、开放的金融科技创新发展环境。

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近日，由北京金融街服务局主办的首届“成方金融科技论坛”在北京举行。论坛以“金融科技——守正创新·行稳致远”为主题，旨在凝聚产学研用各方智慧，重点围绕金融科技发展重大问题，深入剖析新形势下金融科技发展面临的风险和挑战，助力金融科技行稳致远。

中国人民银行副行长陈雨露在会上表示，当下金融科技的发展正在推动着金融业态和金融传统发展模式发生深刻变革，包括金融学科边界、研究范式和中央银行管理范式也随之发生重要变化。十九届四中全会提出建设现代中央银行制度，加强数据有序共享，依法保护个人信息，建设具有高度适应性、竞争力和普惠性的现代金融体系，为做好金融科技工作、增强金融业的治理能力指明了方向。

陈雨露表示，人民银行严格落实党中央、国务院决策部署，发布金融科技发展规划，明确“守正创新、安全可控、普惠民生、开放共赢”的原则，引导金融业利用先进科技手段提质增效。同时，积极构建监管科技应用框架，健全监管基本规则体系，为金融科技发展营造更好的政策环境。

“总体看，我国金融科技呈现着发展速度较快、增长质量较好、结构不断优化的良好局面。”同时，陈雨露指出，我国金融科技发展不平衡、不充分依然突出，数字普惠金融还有很大进步空间，消费者对金融服务质量和稳定性不断提出更高要求。

陈雨露表示，未来要重点抓好四项工作：第一，完善金融科技高质量供给。如在金融服务广度方面，利用5G等技术延伸服务半径，让三农、偏远地区的群众都能享受优质金融服务，真正实现数字普惠金融。

第二，引导新技术规范运用。金融业对科技革命既要保持敏锐，也要保持清醒，做到物尽其用、扬长避短，最大程度发挥每项技术的价值。

第三，包容审慎，优化金融创新的监管范式。当前，金融科技是全球金融监管部门的关注焦点。人民银行将立足中国实际，探索建立金融科技创新管理机制，不断升级监管工具箱，建立涵盖公示、备案、自声明、用户明示等环节的创新管理流程，使金融创新有章可循、有规可依，确保金融科技业务合规、技术安全、风险可控。

第四，科技赋能，全面提升数字化监管能力。科技高速发展使金融风险传播速度更快、传染性更强、隐蔽性更高，监管手段需与时俱进、升级换代。为此，人民银行将组织金融业建设风险态势感知系统，加强风险联防联控，全面提升金融风险技防能力。

(原标题：中国人民银行启动金融科技创新监管试点工作)