“数字美元”与“数字人民币”之争如何上演？

由于美国民主党在最近提出的经济刺激法案中，提到了引入美联储银行运营维护的数字钱包系统，于是该消息被加密货币支持者们视为重要利好。伴随着利好消息带动的比特币价格短期上涨，人们也开始在“数字美元”这个话题上，不断发挥想象力。“数字美元”的提出，是否意味着美国已经准备加入主权货币数字化的战场？“数字美元”将如何与中国的DCEP展开竞争？结局又会是怎样？本文或许会给你一些答案。

“数字美元”狼来了？

“数字美元”的提出，是否意味着美国已经准备加入主权货币数字化的战场？虽然在民主党之前提出的经济刺激法案中，的确提到了利用美联储运营维护的数字钱包系统，向企业和个人提供紧急资金。但是在本周最新发布的疫情经济刺激法案中，关于通过“数字美元”加快向企业和个人提供紧急资金的内容却被删去了。新版的法案规定，美国居民每人将获得1,500美元，而净收入较高的个人需要在未来偿还这笔资金。但是，在说明付款方式的部分，却并没有详细说明具体如何将这笔款款项发放给个人。

货币经济学家、比特币分析师John Paul Koning评价“数字美元”的相关提案“很荒谬”，他表示，利用新冠疫情这次健康危机，提出了一个支付系统，但这个系统却可能需要数年时间才能搭建起来，到那时疫情早就过去了。量子经济学创始人Mati Greenspan也表示，最初的法案中加入了很多与缓解疫情无关的东西。在法案通过之前，这些内容可能都会被精简掉。所以，这次“数字美元”带来的比特币短期上涨，不过是又一出“狼来了”的闹剧，美国国会可能仍未真正考虑打开“数字美元”的大门。不过，这也不妨碍我们继续讨论“数字美元”和“数字人民币”之间，未来可能会发生怎样的竞争。

“数字人民币”抢占先机

从目的和用途上来看，“数字美元”类似于中央银行数字货币（CBDC），和中国人民银行尚未发行的法定数字货币（DCEP），在本质上是同一种东西。由于治理体制和官方态度的问题，美国对于数字货币一直保持谨慎克制的态度。至于中国，虽然在数字货币交易方面一直未曾松口，但是在法定数字货币这个项目上，却一直在“赶进度”。据新浪财经报道，今年1月，2020年中国人民银行工作会议在北京召开，央行副行长表示，央行数字货币DC/EP在坚持双层投放、M0替代、可控匿名的前提下，基本完成顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作。

下一步将遵循稳步、安全、可控原则，合理选择试点验证地区、场景和服务范围，不断优化DC/EP功能，稳妥推进数字化形态法定货币出台应用。就目前情况来看，DCEP有很大可能会在“数字美元”之前推出，占得先机。值得一提的是，在“数字美元”相关的内容，被从美国民主党的提案中删除的同时。中国自3月份以来，已有超过10个省市推出了消费券等鼓励性政策，而不少消费券政策的背后，是各家支付机构提供的包括区块链在内的技术支持和应用渠道。其中既有中国银联这样的国字头机构，也有腾讯、阿里等互联网大厂。以区块链技术支持的消费券政策的实施，或许能给DCEP的推出提供一定参考价值。

疫情再揭“美元霸权”沉疴

3月9日至18日,美国股市10天内发生了4次熔断，3月18日道琼斯指数跌破2万点，抹去美国总统特朗普上任以来的涨幅。为了缓解当前的经济形势，减轻美国经济再次面临“大萧条”的舆论压力。美联储终于开始迅速采取刺激措施，“零利率”、“无限量QE”等政策接连出台。但是，美联储的一系列刺激措施，本质上仍然是在发挥西方中心化“印钞机”的特权，用虚拟数字去换取其他国家真实资产，对于基础设施和制造业等实体经济并未起到提振或刺激的作用。这种美国印钞世界买单的做法，将现行国际经济秩序的不公正不合理，再一次暴露在世界各国面前。回顾数字货币的发展史，2008年的经济危机正是导致比特币诞生的导火索。当历史的车轮再一次驶到相似的路口，车上的人们或许会考虑选择一条新的道路。但是“数字美元”已经放弃了先发机会。与此同时，在新冠肺炎疫情这一全球化公共卫生事件上，相对于西方国家的迟钝和自顾不暇，中国通过及时、有效的应对举措，表现出了应对重大事件的能力。而当下疫情在全球蔓延时，中国又积极向其他国家——特别是“一带一路”沿线国家提供援助的实际行动，也体现了中国在国际社会的责任感。对比之下，中国的国际形象有了进一步的提升，同时有助于其他国家和地区建立对未来中国市场的信心。

DCEP的历史机遇

除了移动支付和智能手机普及率等为DCEP在中国落地提供的良好环境，DCEP可结合的国际化场景构建了其作为“数字人民币”最广阔的发展前景。这对于现存的“美元霸权”，无疑也形成了新的威胁。前商品期货交易委员会主席Christopher Giancarlo和经济学家Judy Shelton都表示，如果美国不发展自己的数字货币，那么可能会失去其金融霸权。根据德意志银行的数据显示，中国的“一带一路”倡议覆盖了世界65％的人口，同时沿线国家的GDP之和占到了世界GDP的一半，并且覆盖已知能源储量的75％以及所有跨境商品和服务贸易的四分之一。

在DCEP实现了中国境内的稳定运营之后，如果直接在“一带一路”沿线国家开展“数字人民币”和手机钱包的国际发行，这或许至少会在局部地区，影响现有的国际金融基础设施，甚至是取代“一带一路”各国之间的结算方式。并且，“数字人民币”在国际发行过程中，也有机会为没有银行账户的人，和其他人提供支付在线购买费用和建立储蓄的手段。

在此过程中，中国的移动支付等在线技术也将得到推广，有助于创建全球共同市场。在现行的国际金融环境下，人民币或许还不是最优质的主权货币。但是中国作为世界第二大经济体，至今仍旧是美国最大的债权国，人民币在全球范围内早已具备了一定的信用和价值共识。因此，当世界苦“美元霸权”久矣，同时又面对由中国带来的新的发展机遇，很容易就能做出选择。这既是DCEP的历史机遇，也是DCEP的历史使命。

比特币的诞生是密码朋克反抗中心化霸权的具体表现，但就目前世界范围内的社会治理体系而言，完全去中心化的组织或机构仅凭信仰支撑，或许很难推动欠发达国家和地区实现快速发展。所以，在中心化霸权之后，“数字人民币”或许可以扮演一个“中心化权威”的新角色。可以肯定的是，在“一带一路”倡议甚至其他的应用场景中，“数字人民币”更多地是作为一种工具来帮助简化结算流程、提高工作效率。

而人民币本身不具备霸权地位的特性，也决定了“数字人民币”不会发生类似美元稳定代币的超发情形——“数字人民币”作为一种竞争工具，除了提供快速结算等工具性效用之外，很难实现对“美元霸权”的直接替代。从发展的角度来看，“数字人民币”更大程度上是对现有“美元霸权”形成有力的威胁，进而产生新的世界金融格局。这也将进一步刺激全球金融资源，向更能带动实体经济发展、社会进步的方向流动。