自2020年3月,政治局常委会上提出加快5G和数据中心等新型基础设施建设进度,工信部倡导加快新型基础设施建设后,引发全民热议的“新基建”概念,包括哪些领域,如何支持“新基建”等问题,今日有了答案。
4月20日,国家发改委高技术发展司司长伍浩在国家发改委的例行新闻发布会上表示,我国新型基础设施主要包括信息、融合、创新基础设施等3个方面内容,未来将配套产业政策部署创新基础设施。
新基建的本质,是能够支撑传统产业向网络化、数字化、智能化方向发展的信息基础设施的建设。
与传统基础设施建设相比,一是新型基础设施建设内涵更加丰富,涵盖范围更广,如区块链、云计算等,更能凸显数字经济特征,能够更好推动中国经济转型升级。
二是新型基础设施建设更加侧重于突出产业转型升级的新方向,无论是人工智能还是物联网,都体现出加快推进产业高端化发展的大趋势。
从本次国家发改委明确把数字经济纳入新基建来看,不言而喻,数字经济将成为新旧动能转换的关键。而区块链作为数字经济新型信息技术的组成部分,其具备的数据共享、数据安全、数据可信、数据确权四大优势可赋能未来石油——数据的价值安全交换,将发挥重要催化作用。
同时作为底层技术,区块链将与人工智能、大数据、物联网、云计算等充分结合,提高信息基础设施质量,加快数字经济发展,完成从数字经济到智能经济的转变。
“新基建”顺应产业升级趋势,可加速全产业的数字化转型,促进现代信息技术与产业经济的融合,使经济能够在数字化的辅助之下产生新的质变。未来,全球经济将大受裨益。
国家发改委高技术发展司司长伍浩发言整理如下:
党的十八大以来,我国新型基础设施建设取得了明显成效,对高质量发展的支撑作用正在加快释放。截至目前,高速光纤已覆盖全国所有城市、乡镇以及99%以上的行政村,4G网络用户超过12亿。智慧城市建设路径更加清晰,信息技术积极赋能城市精细化管理。国家发展改革委已布局建设55个国家重大科技基础设施,在科技创新和经济发展中发挥了引领作用。
关于新型基础设施的概念,初步研究认为,新型基础设施是以新发展理念为引领,以技术创新为驱动,以信息网络为基础,面向高质量发展需要,提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。
目前来看,新型基础设施主要包括3个方面内容:
一、信息基础设施。主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施,比如,以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施,以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施,以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。
二、融合基础设施。主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术,支撑传统基础设施转型升级,进而形成的融合基础设施,比如,智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。
三、创新基础设施。主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施,比如,重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。
当然,伴随着技术革命和产业变革,新型基础设施的内涵、外延也不是一成不变的,将持续跟踪研究。
下一步,国家发展改革委将联合相关部门,深化研究、强化统筹、完善制度,重点做好四方面工作。
一是加强顶层设计。研究出台推动新型基础设施发展的有关指导意见。
二是优化政策环境。以提高新型基础设施的长期供给质量和效率为重点,修订完善有利于新兴行业持续健康发展的准入规则。
三是抓好项目建设。加快推动5G网络部署,促进光纤宽带网络的优化升级,加快全国一体化大数据中心建设。稳步推进传统基础设施的“数字+”“智能+”升级。同时,超前部署创新基础设施。
四是做好统筹协调。强化部门协同,通过试点示范、合规指引等方式,加快产业成熟和设施完善。推进政企协同,激发各类主体的投资积极性,推动技术创新、部署建设和融合应用的互促互进。
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