2020年一季度区块链政策全国地图第二辑｜火鸟地图

2020年初，一场疫情让世界按下了暂停键；

疫情过后，一场全新的生态圈正在迅速崛起。

自去年1024以来，智慧城市成为各地方发展主旋律，区块链在其中起到关键性的作用；今年4月20日，区块链更是被纳入新基建范畴。

逆境之下，带来的是更为迅速的行业发展和应用落地。

今年，区块链究竟有哪些实质性的发展和应用？

火鸟财经以大区版图划分，特别梳理了2020年第一季度，全国各地方在区块链上的动态。

五、华北地区

北京、天津、河北、山西、内蒙古

01

北京

◆ 政策

北京2020年将围绕区块链技术创新，推进与经济社会融合发展

2月22日消息，《北京加强全国科技创新中心建设重点任务2020年工作方案》正式印发。工作方案中指出，大力培育5G产业生态，抓好新一代人工智能创新发展试验区建设，围绕区块链技术创新，积极推进与经济社会融合发展。

北京：建立基于区块链的企业电子身份认证信息系

2月28日，北京市地方金融监督管理局印发《关于加快优化金融信贷营商环境的意见》。文件指出，积极推广金融业务电子化申请和办理，建立基于区块链的企业电子身份认证信息系统，最大程度减少信贷申请材料，推动客户申请材料互认，避免“重复证明”。

北京“监管沙盒”试点首批应用完成登记将正式提供服务

3月16日，人民银行营业管理部（北京）发布了《关于北京金融科技创新监管试点第一批项目申请机构自声明的公告》。该公告称，经公示审核通过，北京金融科技创新监管试点第一批创新应用已完成登记，将向用户正式提供服务。

北京市将利用区块链推行电子票据

3月27日，北京市十五届人大常委会第二十次会议表决通过《北京市优化营商环境条例》，将于今年4月28日起施行。根据条例，北京将推行使用财税辅助申报系统，为市场主体提供财务报表与税务申报表数据自动转换服务，推行社会保险、医疗保险、住房公积金合并申报，网上缴纳，利用区块链技术推行增值税电子专用发票及其他电子票据。

◆ 声音

北京市市长：围绕区块链等领域加快底层技术和通用技术突破

1月12日，北京市第十五届人民代表大会第三次会议今日在京召开。北京市市长陈吉宁指出，要强化关键核心技术攻关，围绕5G、半导体、新能源、车联网、区块链等领域，支持新型研发机构、高等学校、科研机构、科技领军企业开展战略协作和联合攻关，加快底层技术和通用技术突破。

北京将在不动产交易等领域推进区块链技术应用

1月13日，北京市十五届人大三次会议首场新闻发布会透露，今年北京市将大力推进以区块链为基础的信息共享制度改革，在不动产登记、一证办电、办理建筑许可、电子民生卡、房屋租赁、公证、积分落户等20余个领域，推进区块链技术的应用。

北京市发改委新闻发言人：今年将聚焦区块链技术等四个重点

北京两会上，北京市发改委新闻发言人戴颖介绍，北京将借助区块链技术关注信息共享制度改革，今年计划在不动产登记、电子民生卡、房屋租赁、公证等20余个领域推进区块链技术的应用，提高政务服务效率。

北京市财政局：2020年将探索开展财政电子票据区块链应用

1月21日，在北京市财政工作会议上，北京市财政局党组书记、局长吴素芳表示，2020年北京市将深化财政电子票据管理改革，在教育、医疗、考试、交通罚没收费及公益性捐赠等领域全面推开电子票据改革，向全票种、各领域、全方位拓展，探索开展财政电子票据区块链应用。

北京市委书记蔡奇：开展“基于区块链的供应链金融服务平台”试点

2月28日，北京市委召开本年度第一次区委书记月度工作点评会。市委书记蔡奇表示，开展“基于区块链的供应链金融服务平台”试点，支持企业复工复产和稳定发展；对符合防疫物资生产条件的企业特事特办加快审批。

◆ 应用

北京正式推行不动产登记电子证照 采用区块链技术

1月1日，北京市正式推行不动产登记电子证照。不动产登记电子证照种类包括《不动产权证书》和《不动产登记证明》。经审核予以登记的不动产权利或事项，在完成登簿后自动生成不动产登记电子证照。所有不动产登记电子证照已通过区块链技术进行防伪存证，可进行预览和下载。

北京顺义区计划建设未来学校，引进区块链等应用于校园管理

新京报报道，北京市顺义区教委主任武捷透露，顺义区计划建设一所未来学校，“这所学校计划引进分工智能、5G、区块链等前沿技术，并将这些技术应用于校园管理、校园安全等方面，实现高科技的综合应用。”

北京金融科技创新监管试点应用首次公示亮相

1月14日，北京金融科技创新监管试点应用首次公示亮相，向社会公示6个创新应用，涉及多家机构，主要聚焦物联网、大数据、人工智能、区块链、API等前沿技术在金融领域的应用，涵盖数字金融等多个应用场景，旨在纾解小微企业融资难融资贵问题、提升金融便民服务水平、拓展金融服务渠道等。

北京市经信局局长：北京53个市级部门数据上线“目录区块链”

1月20日，北京市经信局举行2020年经济和信息化工作会。市经信局局长王刚介绍，北京打造目录区块链系统，组织市级部门、区、数据专区有序“上链”，53个市级部门基本完成“上链”，16个区开展三级目录体系建设，一批数据专区代表先行“上链”。市级目录区块链已正式“锁链”，线上数据共享流程同步开启。今年，北京将依托目录区块链系统，持续推进市级政务数据可靠、高效共享，推进区级目录链试点。

央视：海淀区市场监管局通过区块链等做好疫情防控工作

央视中文国际频道（CCTV-4）2月5日午间报道，为做好疫情防控工作，北京市各区各部门通过优化办事流程。其中，海淀区市场监管局通过梳理企业办事流程，利用网络、电话和区块链技术等多种方式，对企业登记、企业房屋租赁事前确认等事项实现了“不见面”办理模式。

海淀区上线基于区块链的中小企业供应链金融服务平台

2月7日，海淀区建立“基于区块链的中小企业供应链金融服务平台”，通过区块链技术实现确权，建立长效清欠工作机制，同时为中小企业提供供应链金融服务，强化中小企业健康平稳发展的资本支撑。

北京多部门新推“区块链+不动产登记”7个应用场景

2月8日起，北京市规划和自然资源委员会同北京市住房和城乡建设委员会、国家税务总局北京市税务局和北京市城市管理委员会上线基于区块链技术的不动产登记信息平台升级版，推出“区块链+不动产登记”7个应用场景。

北京完成首笔区块链贷款，解决疫情下中小企业融资难

2月14日，基于区块链的中小企业金融服务平台完成上线后的首笔确权和贷款。此次通过平台成功申请线上贷款服务的企业是一家IT设备、软件技术服务商，为支援新冠肺炎疫情和保障学校远程教育等。

北京市海淀区借助区块链率先实现了住所核验线上“秒批”

二月初，北京市海淀区市场监督管理局启动“零见面”服务模式，办事群众利用“北京市企业登记e窗通平台”，可在线办理企业设立、变更、备案、注销、增减补换照等全部市场准入登记事项。借助区块链技术，率先实现了住所核验线上“秒批”。

北京市政务服务局运用区块链进电子证照应用

2月18日消息，从北京市政务服务局了解到，目前，市区两级政务服务事项上可办率达到97%以上。据了解，市政务服务局会同市经济信息化局、顺义区政府，在市区60多个相关部门的大力支持下，运用区块链技术，大力推进电子证照在综合窗口服务中的应用。

海淀再推4个新场景上链应用

2月21日，海淀区推出4个新场景上链应用。办理这4类事项，相比过去，平均减少提交材料50%以上，从跑动5至6次减少到最多跑一次甚至一次不要跑，大幅压缩办理时限。至此，海淀区“一网通办”区块链应用场景已达11个。

北京市规划自然资源委上线“区块链+不动产登记”平台

2月24日消息，北京市规划自然资源委在全市推行“互联网+不动产登记”服务，并会同市住建委、市税务局和市城管委上线基于区块链技术的不动产登记信息平台升级版。“区块链+不动产登记”平台的上线，进一步缩短了不动产业务办理时间。

北京市开展区块链电子普通发票应用试点

国家税务总局北京市税务局官网3月2日公告 ，北京市开展区块链电子普通发票应用试点，开票范围主要是除增值税专用发票、增值税普通发票、增值税电子普通发票开具范围外的应税货物、劳务、服务项目。北京市税务局将在全市范围内逐步开展区块链电子普通发票的试点推广工作。

北京开出首张区块链电子发票

3月3日，北京首张区块链电子普通发票开出，意味着北京税收服务管理首次踏入区块链时代。3月4日北京市税务局宣布，今后本市停车场均可实现收费、开票自动一体化，市民扫码缴费后无需等候索要发票，可在线开具、保存区块链发票，无需保存纸质发票，用票体验进一步优化。

北京市海淀区卫健委推进区块链技术政务服务领域的应用

3月8日，海淀区卫健委4个高频政务服务事项上链运行，即生活饮用水卫生许可新办、生活饮用水卫生许可变更、生活饮用水卫生许可注销、公共场所卫生许可注销。办理这4类事项，相比过去，平均减少提交材料38%以上，跑动次数从2次减少到最多跑一次。

海淀公共资源交易采用区块链核验投标人身份

3月13日，北京市海淀区上庄镇人居环境整治政府采购项目进行评标，在此过程中，首次使用区块链技术，对投标人进行身份资格核验。这是区块链技术首次应用于公共资源交易中，海淀区在全市率先进入了公共资源交易区块链时代。

北京利用区块链优化“企业间存量非住宅买卖”流程

人民网3月20日消息，北京市规划和自然资源委员会联合北京市住房和城乡建设委员会、国家税务总局北京市税务局优化了“企业间存量非住宅买卖”业务审批流程。应用区块链技术，将企业网上申报信息进行上链存证，实现网上申报信息“留证据、可追溯”；税务部门将税票信息进行上链存证，登记部门从链上直接获取税票，实现税票信息可信共享。

北京西城区区块链应用平台已正式上线

3月26日，西城区区块链应用平台正式上线，市民在办理小客车指标配置、律师执业许可等近百个事项时，无需提交身份证原件、复印件，使用电子证照即可。

02

天津

◆ 声音

天津市委网信办主任：利用区块链等先进技术为智慧社会赋能

1月14日，天津市第十七届人大三次会议召开。天津市人大代表、市委网信办主任王芸表示，围绕“城市运行一网统管”建设“城市大脑”，整合社会治理、城市运行、政府监管等领域分散式信息系统，运用“津治通”一网统管平台提升社会治理能力，利用互联网、数据、人工智能、区块链等先进技术为智慧社会赋能。

◆ 应用

天津上线全国首家省级区块链信易贷平台

2019年12月31日，天津市中小企业融资综合信用服务平台正式上线。平台以信用为核心，基于区块链技术，汇集多方数据，打通信用服务机构、金融机构、企业之间的连接，形成破解民营和中小企业“信息不对称、信用不充分”等问题的有效路径。

天津海关已验放“区块链快件”68万票

据天津市滨海新区政府官微滨海发布消息，截至2020年1月20日，天津海关通过应用区块链技术，已实现企业上链40家，区块链验证普货报关单965票、快件68万票。

03

河北

◆ 政策

河北自贸区开展“证照分离”改革，探索区块链等监管创新模式

2月23日消息，河北自贸区正定片区市政府印发《关于在中国（河北）自由贸易试验区正定片区开展“证照分离”改革全覆盖试点工作的实施方案》，全面推行“双随机、一公开”监管、跨部门联合监管和“互联网 + 监管”，积极探索大数据、物联网、区块链等新技术监管创新模式。

河北：促进区块链等在疫情方面的应用

2月29日消息，河北省科技厅印发《关于应对新冠肺炎疫情影响支持高新技术企业和高新区发展具体措施的通知》。通知提出，支持智慧园区建设，指导各高新区根据疫情科学防控需要，制定和完善智慧园区建设方案，促进大数据、人工智能、区块链、云计算等数字技术在疫情监测分析、防控救治、资源调配等方面广泛应用。

《河北省应急产业发展规划》提出推进区块链等与应急产业融合

河北省工业和信息化厅3月22日透露，为加快河北应急产业发展，该省近日印发《河北省应急产业发展规划（2020-2025）》提出，推进互联网、大数据、人工智能、区块链、物联网等与应急产业深度融合，加速应急产业数字化、网络化、智能化转型。

◆ 声音

衡水市市长吴晓华：运用区块链建设29个智慧城市项目

1月18日，河北省衡水市市长吴晓华在衡水市第六届人民代表大会第五次会议上作政府工作报告时称，“增强中心城区承载力，改造市区72个老旧小区、5条背街小巷，完成34个新建建筑供热管网铺设。运用区块链、大数据等技术，建设智慧医疗、智慧旅游等29个智慧城市项目”。

邢台市政府报告：促进人工智能、区块链技术应用及产业发展

邢台市市长董晓宇在市第十五届人民代表大会第五次会议上所作的《政府工作报告》中表示，大力发展数字经济，促进人工智能、区块链技术应用及产业发展，加快布局5G基站、物联网等新型基础设施。

◆ 应用

雄安新区首个财政建设资金管理区块链信息系统上线运行

1月20日，雄安新区财政建设资金管理区块链信息系统上线并成功完成了建设者工资和供应商材料款的穿透式支付。第一笔建设者工资款，在完成全部信息上链后，10分钟内，36万元工资款发到29位建设者的工资卡中。标志着雄安新区在区块链落地应用方面取得了重大突破。

河北省巨鹿县推出区块链疫情防控大数据管理平台

2月17日，河北省巨鹿县推出疫情防控大数据管理平台。巨鹿县疫情防控工作领导小组相关负责人表示，平台将为该县疫情防控管理提供高效、透明、准确的整体解决方案，平台引入区块链作为底层技术支撑，将助力基层社会治理能力提升。

雄安新区打造基于区块链的慈善捐赠管理溯源平台为防疫捐赠赋能

河北新闻网3月13日消息，雄安新区已研发出基于区块链技术的慈善捐赠管理溯源平台，为慈善捐赠提供记账辅助服务，提高了捐赠信息的透明度和公信力。雄安新区公共服务局已将该平台作为新区慈善物资捐赠的重要监管手段。

衡水市利用区块链技术应用到防贫工作

经济日报3月20日消息，衡水市扶贫办将“区块链”技术用于防贫工作，率先在全省建立起可自动预警的防贫监测预警系统。系统采用B/S架构，将“区块链”技术应用到防贫工作，把各县市区防贫信息和监测信息的上报、管理及部门支出记录统一纳入的到系统平台，打破部门间的数据壁垒。

雄安区块链实验室今日正式揭牌

3月31日，雄安区块链实验室正式揭牌，标志着雄安新区区块链创新实践进入了组织化、规模化落地阶段。据介绍，雄安区块链实验室是一个综合性科技创新服务平台，围绕技术创新、测评认证、标准研究、政策咨询、生态协同等方面建设相应能力，为政府、企业等提供优质服务。

04

山西

◆ 政策

山西政府工作报告：运用区块链精准助力乡村振兴

山西日报1月15日报道，山西省政府工作报告中指出，乡村振兴是区块链技术与经济社会融合发展的重点领域。基于区块链数据不可篡改、可支持新型商业模式等技术特征，大力推进农业区块链应用。

西安浐灞生态区出台政策，促进区块链在文旅企业中的应用

中国网3月18日报道，西安浐灞生态区出台关于有效应对疫情支持文旅企业发展的政策措施。政策指出，对积极利用大数据、5G、区块链等新技术搭建区域性市民游客服务中心，并获市级认可的建设单位，将给予一次性50万元的扶持。

◆ 应用

西安交大推出基于区块链的新冠病毒风险筛查系统

西安晚报2月6日消息，西安交通大学数学与统计学院医学人工智能团队为西安交大第二附属医院紧急开发出一套免费在线健康咨询、问诊与“新冠”病毒风险筛查系统。据介绍，该系统是一款综合的医疗在线服务平台，打通了医疗环节中的各参与者、系统、终端，后台支持区块链技术，对病历的访问管理进行严格监控与动态管理。

太原市城区农村信用合作联社上线基于区块链的电子保函平台

山西经济日报2月19报道，太原市城区农村信用合作联社电子保函平台正式上线。该平台利用人工智能和区块链等技术手段，实现了线上申请、线上审核、线上验证真伪环节全流程电子化，同时对保函进行电子加密，中间无人工干预，可3小时出保函，从根本上保证了保函的真实性。

山西省工信厅：运用区块链等技术完善智慧物流体系

山西省工信厅2月28日称，鼓励信息技术企业与医疗科研机构联合攻关，利用人工智能、大数据、5G等技术，加快病毒检测诊断、疫苗新药研发、防控救治。其间，山西省工信厅滚动发布多批企业数字化办公产品和解决方案，供各企业参考使用；支持工业电子商务企业和物流企业高效协同，运用互联网、大数据、区块链等技术完善智慧物流体系，打通生产生活物资流通堵点。

05

内蒙古

◆ 政策

内蒙古自治区司法厅2020年将聚焦实施“区块链+法治”工作模式

3月10日，内蒙古自治区司法厅召开全区司法行政工作会议，会议指出，2020年将重点抓好八个方面的工作。包括聚焦实施“区块链 法治”工作模式，在全力推动法治建设方面发力用劲。加强“公有链”技术探索应用，搭建存储数据处理平台；加强“私有链”技术探索应用，深度运用区块链技术推动行政执法监督创新，进一步推动刑罚执行规范化；加强“联盟链”技术探索应用，推进公证、行政执法监督、司法鉴定电子证据的可扩展性和私密性。

未完待续……

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