两会开幕，近20位代表、委员提交关于区块链的议案

因为疫情原因延期了两个多月后，2020年全国两会终于要召开了。据新华社消息，全国政协十三届三次会议将于5月21日下午3时在人民大会堂开幕。

对于区块链行业而言，今年的两会尤为特殊，因为这是自去年10月区块链被“正名”后，召开的首个两会。

2019年“10·24讲话”后，区块链正式上升为国家战略，司法部、农村农业部、教育部等中央部委都明确提出推动区块链在司法、农业等领域的应用。各地政府也都纷纷出台了区块链相关政策，北京、上海、广东、重庆等20多个省份都将区块链写入了2020政府两会工作报告。

另外，今年4月21日，国家发改委首次明确新基建范围，区块链被正式纳入其中。国家的重视，政府的推动，使得区块链一下子成为一个热门话题，受到各行各业的关注。

而在两会召开前夕，已经有许多人大代表、政协委员以及民主党派公布了关于区块链的相关建议、提案。从内容来看，今年的大部分建议、提案都比较“接地气”，强调区块链技术与具体行业领域的结合，注重实际落地应用场景。

另外，也有一部分代表、委员的议案站在新基建、产业区块链的宏观层面，建议政府加强引导，出台政策，促进区块链行业的规范健康发展。

以下是两会召开前夕，一些代表、委员的区块链相关建议、提案：

人大代表区块链建议

全国人大代表崔瑜：积极争取数字货币在长三角地区先行先试

全国人大代表、城银清算服务有限责任公司董事长崔瑜今年拟提交关于推进长三角支付清算一体化建设的建议。她建议，积极争取数字货币在长三角地区先行先试。在金融科技驱动支付清算产业变革发展的大背景下，建议将长三角支付清算一体化的历史机遇和区块链等创新技术结合起来，探索将华东三省一市银行汇票等传统区域支付工具数字化，并试点运用于供应链金融、平台经济等领域。 

苏宁董事长：建议各级政府协调电商企业运用区块链等保护特色产品品牌

全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东建议，对于已经建立品牌的特色产品，各级政府协调电商企业运用大数据、区块链等新技术，在帮助消费者追踪商品全链路信息、保障正品的同时，保护特色产品品牌和商户权益。

江西省农信联社理事长：建议集中力量发展国产自主可控区块链技术平台

全国人大代表，江西省农信联社党委书记、理事长孔发龙建议，集中力量发展国产自主可控的区块链技术平台，全力争取发展主动权。孔发龙认为，当前，我国区块链的领先优势主要体现在应用领域，但在基础研究、关键技术和核心专利方面依然较为薄弱，相当一部分核心技术没有掌握在自己手中，从长远来看有较大的风险隐患，不利于产业安全和国家安全。孔发龙还建议，要出台扶持政策，对研发自主可控区块链技术的项目、主体和团队进行重点支持；加强数学、物理、密码学等基础科学研究，从根基上提升我国区块链技术自主创新的能力；加快培养一批高素质区块链人才队伍；加强区块链顶层平台及相关标准体系建设，争夺行业话语权，建立自主可控的区块链生态体系。 

全国人大代表王天宇：中小银行运用正区块链等科技手段

全国人大代表、郑州银行董事长王天宇认为，当前中小银行正积极运用人工智能、区块链、生物识别、云计算、大数据等金融科技手段，推动管理提升、业务转型、严控风险，取得了明显成效。但中小银行在数字化转型中还存在监管政策不明朗、数字金融治理相关的法律法规不完善等方面的制约。针对中小银行数字化转型过程中的难点，王天宇给出了三点建议。其一是应适度放宽对中小银行数字化转型方面的监管；其二，应完善个人信息权利保护的法律法规；其三，建议搭建交流平台。 

浪潮CEO孙丕恕：算力、数据、算法是中国“新基建”的基础支撑

全国人大代表、浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕近日在接受中新网记者采访时表示，“算力、数据、算法是中国‘新基建’的基础支撑。”他今年的全国两会建议将围绕工业互联网、区块链、建设智算中心加快产业AI化等“新基建”的重要组成部分，推动中国的大数据、区块链、人工智能等新一代信息技术高质量发展。 

人大代表周云杰：结合“新基建”将区块链等技术结合起来

全国人大代表、海尔集团总裁周云杰在今年两会提出5条建议，其中第二条建议为结合“新基建”建设，将5G、人工智能、大数据、云计算、区块链、工业互联网等创新技术结合起来，提升我国工业互联网的平台能力和科技能力。此外，周云杰还建议构建安全可信的智慧家庭国家标准体系。

政协委员区块链提案

全国政协委员周延礼：区块链打造保险行业互联互通新格局，重塑保险信用基础

据中国经济导报5月20日消息，全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼表示，目前区块链在保险行业基本上形成了三大应用效果：一是打造互联互通的新格局，横向打通了保险行业内部，纵向打通了行业和其他产业链之间的连接，打破了各机构之间的数据壁垒，实现了资源的联动整合。二是重塑保险信用的基础，应用场景不断丰富，助力全行业构建基于信用机制和安全的体系。三是构建行业交易的共赢生态。比如，上海保交所利用区块链技术赋能，这个应用效果体现在提高了市场的效率，防范市场风险，构建了高效的保险产业链。 

政协委员程静：产业区块链是未来国内区块链最大的落地方向

全国政协委员、中关村智造大街董事长程静表示，区块链技术被称为是“信任的机器”，这项颠覆性技术正在引领全球新一轮技术变革和产业变革。产业区块链是未来国内区块链最大的落地方向，如何在航空、物流、金融、医疗等产业领域真正用区块链来实现产业的互联互通，这对中国未来的产业基础和产业优势有着重要的集成作用。在程静看来，工业互联网将成为未来新基建的主战场之一，而区块链与工业互联网的协同能够让工业互联网更加可信，其信息将拥有更大的价值。 

政协委员骆沙鸣：希望在“十四五”规划中增加区块链技术研究和应用布局的专项规划

全国政协委员、福建省泉州市政协副主席骆沙鸣表示，营造区块链普及应用的生态环境势在必行。要通过构建区块链产业生态，来推动区块链和人工智能、大数据、物联网等前沿信息技术的深度融合，更广泛地将区块链技术应用到智能制造、供应链管理、数字产业交易、物联网、数字金融等领域，通过新基建来解决制造业数据化转型中数据融合、数据共享、数据安全等问题，推动集成创新和融合应用。骆沙鸣建议，在“十四五”国家信息化规划中，希望增加区块链技术研究和应用布局的专项规划，在全国布局区块链产业园区，支持主营区块链企业成长为“独角兽”。加快区块链与人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术的融合研究，围绕我国优势智造产业发展的重点环节，加快推进区块链行业标准和技术准则的制定，抢占区块链技术的创新制高点。 

全国政协委员张野：需探索区块链等在证券基金期货行业的创新应用

全国政协委员、证监会科技监管工作委员会副主任张野表示，未来在证券基金期货行业信息技术管理方面，需要探索金融科技创新应用。探索建立资本市场金融科技监管沙箱。探索人工智能、大数据、区块链、云计算等新技术在证券基金期货行业的创新应用。开展行业数据治理工作，建立数据标准化体系，持续推动金融科技和监管科技研究及应用实施。

 陕西省高院副院长：政府推动区块链创新发展责无旁贷

全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文向今年全国两会上递交了政府推动区块链创新发展责无旁贷的提案。巩富文认为，作为推动区块链创新发展的重要力量，各级政府要当好“引导员”“推广员”和“监督员”。国家应尽快出台区块链发展规划，将其作为信息化、数字化战略重要组成，引导创新资源向基础研究、核心技术突破倾斜，构建技术标准体系，引领各类研发机构、形成功能互补、良性互动的协同创新格局。各级政府切实抓战略、抓规划、抓政策、抓服务的同时，打造区块链竞争新高地。各级政府要积极推动区块链技术应用。特别是在国家战略需求的重大领域建立开放共享的区块链创新平台，推动区块链研究、应用一体化融合发展。此外，巩富文建议加强区块链法治保障，抓紧制定区块链法，出台数字货币监管规则，落实依法治网要求，建立电子数据保护制度。 

全国政协委员刘伟：利用区块链等技术构建城市信息模型和平台型人工智能中枢

据中新社消息，全国政协委员、佳都科技董事长兼行政总裁刘伟近日接受记者采访时表示，新基建的“新”，主要体现在行业涵盖范围更广、更能体现数字经济、更好推动中国经济转型升级。他建议，应该加快以城市大脑为核心的新型智慧城市建设，利用人工智能、大数据、区块链、5G和物联网等新一代信息技术，构建一个城市的信息模型和平台型人工智能中枢。 

政协委员欧宗荣：区块链等现代科技快速发展，为社区数字化管理提供了可能

据新京报消息，全国政协委员、福建省工商联副主席欧宗荣今日表示，人工智能、物联网、区块链、5G、大数据等现代科学技术的快速发展，为社区交通管理、物流供应、应急灾备、信息溯源、人员健康等全面数字化管理提供了可能。政府部门可加大对社区特别是老旧小区改造治理的财政投入力度，充分运用现代科技，强化社区物业管理物防、技防、人防建设，打造“智慧社区”。

民主党派区块链提案

九三学社中央：建议利用区块链技术完善药品追溯主体建设

2020年全国两会召开在即，九三学社中央提交了关于关于进一步完善我国药品追溯体系的提案。提案称，药品追溯体系对于实现我国药品追溯，完善药品监管体系，提升合理用药水平，助力药品战略储备建设，促进医药行业健康发展有着重要意义。为此，九三学社中央建议，加大基于应用的追溯体系建设，扩展药品追溯码类型和信息容量，实施分级分类药品追溯监管，扩展药品追溯体系职能。其中，九三学社中央建议利用区块链技术完善药品追溯主体建设。利用市场化手段和区块链技术，优化药品追溯体系，提升药品监管水平和追溯效率。 

农工党中央：建议应用区块链技术推进货物运输公转铁

目前，各地在推进“公路转铁路”（以下简称“公转铁”）工作中措施得力，成效显著。但仍存在诸多问题，影响运输效率，导致物流成本增加，导致部分企业不愿选择铁路运输方式。农工党中央建议，借鉴国外先进技术经验，充分利用区块链系统中所有节点之间无须信任也可以进行交易、数据库和整个系统的运作公开透明、在系统的规则和时间范围内节点之间无法欺骗彼此等技术特征，减少铁路企业物流服务风险，提高交易量，增强铁路对整个大物流服务的掌控能力。利用这些现代科学技术手段，进一步深化铁路改革，完善铁路“神经系统”，实现货物精准运输。 

民建中央：建议设计基于区块链技术的多式联运信息平台

据中国统一战线新闻网消息，当前区域多式联运一体化协同发展已成为推动我国高质量发展的重点，但也存在一些问题：区域壁垒尚存；运输结构不尽合理；交通枢纽分工协作有待加强；多式联运组织方式及创新技术应用存在差距；多式联运信息孤岛现象较为严重。为此，民建中央建议，设计基于区块链技术的多式联运信息平台。依托铁路、港口信息平台，连接公路、航运、航空三大领域的代表性物流信息服务平台，研发区域多式联运信息平台，建立实现信息互联互通的运行机制。推动多式联运信息平台与国家电子口岸、国家交通物流公共信息服务及公安、海关、路政、工商等政府部门信息系统实现数据对接、信息共享。