法国国民议会于4月11日通过了《商业增长与转型行动计划法》（Action Planfor Business Growth and Transformation，简称PACTE），该法案包含了加密资产相关监管框架。这也是第一部国家级的涉及加密资产监管的法案。
法国金融市场管理局（AMF）本周一（4月15日）公布了法案的细节，称其为数字资产服务提供商和初始代币发行（ICO）建立了法律框架，并强化了AMF作为法国加密行业监管机构的权力，包括监督经批准的ICO和监督获得许可的加密服务提供商。AMF还可以发布不符合规定的黑名单，并有权阻止访问那些提供加密服务的欺诈性网站。
目前，根据目公开资料披露，这一监管框架的重大看点包括：
1. 由法国金融市场管理局（AMF）行使加密资产监管职责。受监管对象和服务包括：加密资产托管服务、提供“以法定货币或其他数字资产购买或出售数字资产”的经纪人和交易商、加密资产交易所。此外，还包括汇款、资产管理、咨询和承销等加密资产服务。
2. 如果ICO项目的发起方符合特定条件，可以向AMF提起申请以获得发行批准，这些条件包括（但不限于）：主体须在法国登记或注册，提供关于公司、项目和Token的详细信息，为Token销售过程中筹集的资产建立监控和保护系统，并制定反洗钱和CFT措施。
需要特别注意的是，AMF同时称，未经其批准的项目方仍可以在法国境内以ICO方式筹集资金，但是未获得批准的发行人将禁止面向公众筹集资金。
3. 受监管的加密资产的发行人、交易平台、托管人和投资者都必须为他们从加密资产中获得的利润纳税。
4. 两种类型的基金可以投资数字资产，分别是：专业的加密资产投资基金（需要遵守适用于它们的流动性和估值准则）、专业私募股权投资基金（用于加密资产投资的限额为资产的20%）。
总体而言，PACTE法案中涉及加密资产监管的部分为加密资产从业者廓清了边界，更明确的监管政策让其有法可依，将对繁荣法国的加密资产行业和经济就业带来帮助。但值得注意的是，根据法案，加密资产的发行人、交易平台等主要行业从业者都将面临更严格的规制，执法部门将会依据新法对幕后操纵行为采取行动，而加密公司的商业计划也会被纳入审查范围，并需要严格遵守反洗钱规则。
这一监管框架的出台表明了法国政府对于区块链与加密资产行业相对开明的态度。区块链媒体coinrivet.com日前披露，今年2月份，法国政府计划在未来3年向区块链产业投资5亿欧元。本周，由法国财政部参与主办的巴黎区块链峰会也正在如火如荼地举行。
法国财政部长Bruno Le Maire，图片来源：法新社AFP
在4月15日峰会上，财政部长Bruno Le Maire称，将敦促欧盟借鉴法国经验建议单一加密资产监管框架。“我将向欧洲合作伙伴建议，在受法国经验启发的基础上建立一个单一的加密资产监管框架，”Le Maire称，“我们的监管模型是正确的。”不过问题在于，尽管欧盟委员会最近启动了一项关于如何监管加密货币市场的可行性研究，但由于现任欧盟委员会的任期即将结束，故而预计至少在2019年底之前欧盟不会有任何相关立法。
除此之外，法国金融市场管理局官员RobertOphele也肯定了区块链和加密资产的正面作用，他表示，传统的中心化股票市场和交易所存在效率低下、市场操纵和缺乏透明度等问题，通过区块链和分布式账本技术（DLT）能够增进信任，另一方面反洗钱和KYC制度不可或缺，ICO未死，未来或将以另一种形式重新出现，SecurityToken也是非常值得关注的话题之一，但监管红线不容触碰。
截至目前，市场对于法案所确立的监管框架态度较为乐观。
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